شورای اسلامی استان اصفهان در بیست و چهارمین اجلاس عمومی خود مورخ 2/8/88 اقدام به تصویب مصوبه زیر کرده است:
مصوبه :" مقرر گردید تا به منظور اجرایی شدن و فعال شدن تفاهم نامه های منعقده میان شورای عالی استانها و وزارتخانه ها، سازمان ها و ارگان های ذیربط برای هر یک از تفاهم نامهها یکی از اعضای شورا كه علاقمند و توانمند میباشند با تصویب شورا و حکم رئیس شورا به عنوان قائم مقام تام الاختیار رئیس شورا در تفاهم نامه مربوطه تعیین گردد."
اما چنانچه جنابعالی مستحضرید ماده 6 از آييننامه داخلي شوراي اسلامي استان مقرر می دارد که:
عضويت در شورا قائم به شخص است و قابل واگذاري به ديگري نيست. هيچيك از اعضا حق تفويض اختيارات خود را به غير، اعم از عضو يا غير عضو ندارد.
حال سوال اینجاست که آیا مصوبه فوق معارض با ماده مذکور است یا اینکه در مورد تفاهمنامهها با توجه به ساختار حقوقی و تفاهمی آن موضع مصداق پیدا نمیکند و رئیس میتوان اختیارات خود را در مورد تفاهم نامههای منعقده واگذار کند؟ آیا مصوبه فوق مغایرتی با قوانین موجود دارد یا خیر؟
جواب:
هر چند در مصوبه شورای استان اصفهان عبارت نماینده تام الاختیار رییس شورا آمده استاما در واقع منظور شورا انتخاب نماینده برای امور تفاهم نامه ها به نمایندگی ازشورای استان بوده است. پس بدیهی است که در این حالت نمی تواند مشمول ماده 6 آییننامه داخلی باشد البته منظور ماده مذکور از غیر قانونی بودن واگذاری وظایف واختیارات به عضو و غیر عضو اختیاراتی است که ذاتا در صلاحیت اعضای شوراست به طورمثال رای دادن وشرکت در جلسات و یا حضور در جلسه شورای عالی استانها و... در مواردیکه موضوع جز وظایف شورای استان می باشد اعطای نمایندگی با تصویب شورا به عضو مشخصیفاقد اشکال به نظر می رشد.در مورد سوال نیز مشاهده میشود که هر چند در متن مصوبه بهانتخاب نماینده تام الاختیار رییس شورا اشاره شده است اما موضوع نمایندگی مذکور ازاختیارات انحصاری رییس شورا نیست تا مانعی در کار باشد